पिछले कुछ वर्षों में महानगरीय क्षेत्र के बड़े पैमाने पर विस्तार को देखते हुए, तेलंगाना सरकार ने हैदराबाद के नागरिक प्रशासन को नियंत्रित करने के लिए सात दशक पुराने ग्रेटर हैदराबाद नगर निगम (जीएचएमसी) अधिनियम को बदलने के लिए एक नया विधेयक पेश करने का प्रस्ताव दिया है, विकास से परिचित अधिकारियों ने सोमवार को कहा।
प्रस्तावित कानून का एक मसौदा – तेलंगाना कोर शहरी क्षेत्र (एकीकृत शासन) विधेयक, 2026 (CURE बिल) – रविवार को जीएचएमसी वेबसाइट पर अपलोड किया गया था, जिसमें नागरिकों और अन्य हितधारकों से सुझाव और टिप्पणियां आमंत्रित की गई थीं।
जीएचएमसी के एक वरिष्ठ अधिकारी के अनुसार, जीएचएमसी अधिनियम, 1955, समय-समय पर संशोधित होने के बावजूद, अब एक महानगरीय क्षेत्र के लिए पर्याप्त नहीं है जो पुराने शहर की सीमा से कहीं अधिक विस्तारित हो गया है।
अधिकारी ने कहा, “हैदराबाद 1950 के दशक में लगभग 15 लाख लोगों के शहर से बढ़कर लगभग 1.3 करोड़ लोगों के शहरी समूह में बदल गया है, जिसमें कई नागरिक एजेंसियां योजना, सड़क, जल आपूर्ति, परिवहन, आपदा प्रबंधन और सार्वजनिक सेवाओं पर जिम्मेदारियां साझा करती हैं। नया विधेयक इन कार्यों को एक एकीकृत शासन ढांचे के तहत लाने का प्रयास करता है।”
प्रस्तावित कानून सरकार द्वारा हाल ही में विस्तारित जीएचएमसी – ग्रेटर हैदराबाद नगर निगम (जीएचएमसी), साइबराबाद नगर निगम (सीएमसी), और मल्काजगिरी नगर निगम (एमएमसी) के पुनर्गठन के बाद बनाए गए तीन नगर निगमों को कवर करते हुए एक एकीकृत शासन ढांचा स्थापित करने का प्रयास करता है, जबकि निगम स्तर पर विकेंद्रीकृत प्रशासन की अनुमति देता है।
सरकार ने राज्य विधानमंडल में अंतिम कानून पेश करने से पहले नागरिकों, निवासी कल्याण संघों, उद्योग निकायों, शहरी योजनाकारों और अन्य हितधारकों से संबंधित नागरिक निकायों की वेबसाइटों के माध्यम से 24 जुलाई तक सुझाव आमंत्रित किए हैं।
विधेयक में प्रस्तावित प्रमुख सुधारों में से एक मौजूदा वार्षिक किराये मूल्य-आधारित संपत्ति कर प्रणाली को पूंजी मूल्य प्रणाली से बदलना है। प्रस्तावित प्रणाली के तहत, संपत्ति कर की गणना उनके किराये के मूल्य के बजाय पंजीकरण उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली संपत्तियों के सरकार के बाजार मूल्य के आधार पर की जाएगी।
अधिकारियों ने कहा कि चूंकि बाजार मूल्य किराये के मूल्यों से काफी अधिक है, जो वर्षों से काफी हद तक अपरिवर्तित है, इस कदम से संपत्ति कर संग्रह में उल्लेखनीय वृद्धि होने की उम्मीद है। अनुमान बताते हैं कि कई संपत्ति मालिकों के लिए कर देनदारी लगभग दोगुनी हो सकती है।
तत्काल वित्तीय प्रभाव को कम करने के लिए, संशोधित कर संरचना को मौजूदा इमारतों के लिए चरणों में लागू किया जाएगा, जबकि सभी नई इमारतें शुरू से ही पूंजी मूल्य प्रणाली के तहत आएंगी।
विधेयक में कई अन्य कर सुधारों का भी प्रस्ताव है, जिसमें संपत्ति कर का स्व-मूल्यांकन, एक एकीकृत संपत्ति पहचान कोड की शुरूआत, संपत्ति कर के समय पर भुगतान के लिए छूट, टिकाऊ या पर्यावरण के अनुकूल इमारतों के लिए प्रोत्साहन और चुंगी और कुत्ते कर जैसे अप्रचलित लेवी को समाप्त करना शामिल है।
विभिन्न एजेंसियों के बीच समन्वय में सुधार करने के लिए, विधेयक सार्वजनिक संपत्तियों और झीलों की सुरक्षा, यातायात प्रबंधन, सड़क सुरक्षा, आपदा प्रबंधन, विरासत संरचनाओं के संरक्षण और जलवायु कार्रवाई जैसे कार्यों के लिए कई वैधानिक निकायों के निर्माण का प्रस्ताव करता है।
मसौदा कानून औपचारिक रूप से हाइड्रा को शासन ढांचे में एकीकृत करता है, इसे अन्य एजेंसियों के साथ समन्वय तंत्र को परिभाषित करते हुए झीलों, नालों और सरकारी भूमि की सुरक्षा की जिम्मेदारी देता है।
इसमें स्थानीय शासन में प्रतिनिधित्व में सुधार के लिए नगरपालिका अधिकारियों के सदस्य के रूप में एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति को शामिल करने का प्रस्ताव है। विधेयक अप्रचलित समझे जाने वाले कुछ पुराने चुनाव अयोग्यता प्रावधानों को भी हटा देता है।
